2014年(nian)8月1日，中(zhong)國交(jiao)建召開(kai)了試驗檢測業務(wu)調研會，參加會議(yi)的有中國交建戰(zhan)略(lve)發展(zhan)部彭丹岩(yan)副總經(jing)理、交通運輸部政策研究室(shi)蔡濤、交通(tong)運輸(shu)部科學研究院趙之(zhi)忠副院長(zhang)、以及中國交建下屬(shu)的具(ju)有試驗檢測資質的在京(jing)單(dan)位(wei)：一公局(ju)、三公局、四公局、隧道局
中交路(lu)橋、路橋(qiao)技術、公規(gui)院、中谘(zi)集團(tuan)等(deng)8家(jia)單位的(de)代表(biao)。
會(hui)議由交通運輸部科學研究(jiu)院趙之忠副(fu)院長主(zhu)持(chi)，主要(yao)內(nei)容(rong)是(shi)針(zhen)對今年初中央編辦、質檢總(zong)局發布的《關於(yu)整合檢驗檢測認(ren)證(zheng)機構(gou)的實(shi)施(shi)意見(jian)》（國(guo)辦發(fa)8號文）中“到(dao)2015年將基本(ben)完(wan)成事(shi)業(ye)單位性(xing)質的試驗檢測機構的整合(he)，轉(zhuan)企改製”的文件精神(shen)，交通運輸部(bu)將(jiang)出台的行業指(zhi)導意見進行調(diao)研。會議就(jiu)如(ru)何有利於試驗檢測行業發展、促進試驗檢測機構做大(da)做(zuo)強(qiang)，以及(ji)行業管理、資質管(guan)理等內容征求了大家的意見。
趙(zhao)院長介(jie)紹了目(mu)前(qian)交通行業試驗檢測機構的情(qing)況：交通運輸部綜(zong)合甲(jia)級及專(zhuan)項資質的試驗檢測機構147家，公路工程類(lei)2200多家；中國交建下屬的綜合乙級(ji)以上(shang)試驗檢測機構36家，其中綜合甲級及專項資質的試驗檢測機構12家；北京市綜合甲級及專項資質的試驗檢測機構17家。
與會人員主要提出(chu)了(le)以下幾(ji)個問題：
1、試驗檢測業務應從(cong)建設(she)期(qi)向(xiang)管理、養(yang)護(hu)期發展，應(ying)向加固(gu)施工、維(wei)修處置、養(yang)護谘詢(xun)方向發展。
2、試驗檢測資質對(dui)於設備、環境的要求過(guo)高(gao)，母(mu)體(ti)機構的設備多(duo)數(shu)閑置，綜合乙(yi)級母體機構的設備基本浪(lang)費(fei)。
3、建議正在進行修(xiu)訂(ding)的交通運輸部第(di)12號令《試驗檢測資質管理辦(ban)法》采(cai)納施工、監理(li)項目取消母體資質要求(qiu)，將試驗檢測機構分(fen)為(wei)社(she)會服務類和草莓视频app下载ios官方內部檢測類。
4、行業應重點(dian)培養實力(li)強的試驗檢測機構，並適(shi)當控(kong)製(zhi)數量。
5、試驗檢測機構應注(zhu)重(zhong)自(zi)身的誠信，促(cu)進(jin)試驗檢測行業的健康(kang)發展。
6、試驗檢測目前無(wu)統一取(qu)費標準(zhun)，部分省份出台(tai)的地(di)方取費標準差(cha)異(yi)較大。
7、試驗檢測每(mei)年進行的各類資質現(xian)場(chang)評審(shen)費時(shi)、費力、費錢(qian)，希(xi)望(wang)各(ge)項資質現場評(ping)審盡(jin)量(liang)合並(bing)進行。
8、中國交建內部應強強聯(lian)合，優勢互補(bu)。
最後，趙院(yuan)長對大家的意(yi)見進行了總結，並對中國交建的試驗檢測板(ban)塊(kuai)業務今後如何做大做強，在行業中起(qi)到引(yin)領及示範作用(yong)提出了期望。彭丹(dan)岩副總經理表示中國交建下一步(bu)將開展對專業的整(zheng)合。
《關(guan)於整合檢驗檢測認證機構實施意見》國辦發〔2014〕8號（節(jie)選(xuan)）
充(chong)分發揮市場在資源配(pei)置中的決(jue)定性作用，堅(jian)持政事分開、事企(qi)分開和(he)管辦分離(li)，大力推(tui)進整合，優化布局結構，創新體製機製，不斷提升(sheng)市場競(jing)爭力和國際影響(xiang)力。堅持統籌規劃、合理布局，政府(fu)引導、市場驅動，積(ji)極穩(wen)妥、分步實施，分業推進、分級負(fu)責(ze)四項原(yuan)則，到2015年基本完成事業單位性質的機構整合，轉企改製工作基本到位，市場競爭(zheng)格(ge)局初步形成，相(xiang)關政策(ce)法(fa)規比較完善(shan)；到2020年建立起定位明晰(xi)、治(zhi)理完善、監(jian)管有力的管理體製和運行機製，形成布局合理、實力雄(xiong)厚(hou)、公正可信的檢驗檢測認證服務體係，培(pei)育(yu)一批技術能力強、服(fu)務水平高、規模效益(yi)好、具有一定(ding)國際(ji)影(ying)響力的檢驗檢測認證集團。
要摸(mo)清(qing)底數，對職能(neng)萎(wei)縮、規模(mo)較小(xiao)、不符合經濟社會發展需(xu)要的機構予以撤銷的基礎(chu)上，從三(san)個方麵推進整合工作。一是結(jie)合分類推進事業單位改(gai)革(ge)，明(ming)確檢驗檢測認證機構功(gong)能定位，推進部門或(huo)行業內部整合；二(er)是推進具備條(tiao)件的檢驗檢測認證機構與行政部門(men)脫(tuo)鉤(gou)、轉企改製；三是推進跨部門、跨行業、跨層級整合，支持、鼓勵並購重組(zu)，做強做大。
進一步明確(que)了六(liu)個(ge)方麵(mian)的任(ren)務：一是推進部門和係統(tong)內整合，分行業明確了質檢總局、工業和信(xin)息化部、交通運輸部、住(zhu)房城(cheng)鄉建設部、農業部、國資委、食品(pin)藥品監管總局、能源局、煙草局等近30個部門的整合任務。二是推進跨部門、跨行業整合，對事關國計民生、分屬於不同部門的相同產品的檢驗檢測認證職(zhi)能進行整合，鼓勵(li)條件(jian)成(cheng)熟的領(ling)域(yu)或產品開展跨(kua)部門、跨行業、跨層級的整合。三是推進跨地區整合，整合同城同(tong)類機構，允(yun)許非國有資本參(can)股，組建大型(xing)綜合性混(hun)合所(suo)有製檢驗檢測集團，縣（市）檢驗檢測機構原則上整合為綜合性檢驗檢測機構，優(you)化資源配置，避(bi)免重複建設。四(si)是轉變(bian)政府職能，創(chuang)新管理體製，逐步推進檢驗檢測認證機構與主管部門脫鉤，創新整合後檢驗檢測認證機構管理體製。五是清理相關政策法規，有序(xu)開放市場，清理現有法律法規和政策文件中不利於檢驗檢測認證市場健康發展的規定，打破(po)部門壟斷和行業壁壘(lei)，鼓(gu)勵和支(zhi)持社會力量開展檢驗檢測認證業務，營(ying)造各類主體公平競爭的市場環境，完善檢驗檢測認證機構資質認定辦法，科(ke)學(xue)設置資質審批事項。六是研究完善產業、財稅、人事、收入(ru)分配、社會保險等配套(tao)政策，推動(dong)檢驗檢測認證高技術服務業集聚(ju)區(qu)建設，鼓勵同一專業領域的檢驗檢測認證機構組建技術聯盟，加(jia)強對整合試點單位的政策扶(fu)持。
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